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中共新余学院委员会关于省委第六巡视组巡视反馈意见整改情况的通报

作者:   摄影:   来源:新闻中心点击数:发布时间:2019-10-09 13:01:27   字体大小:【


按照省委统一部署,201934日至59日,省委第六巡视组对新余学院党委进行了巡视。201964日,省委第六巡视组向新余学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》有关规定,现将巡视反馈意见整改情况通报如下:

一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任

学校党委坚持把巡视整改作为学校最重大的政治任务,作为检验政治站位高不高、“四个意识”牢不牢、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”忠诚不忠诚的重要标尺和试金石,坚决把巡视整改落实工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(一)强化思想认识,着力提升巡视整改的政治自觉

一是深入学习研究。反馈会议结束后,学校党委分别于201965日上午、65日下午、610日上午、615日下午、76-7日召开党委会、党委(扩大)会、党政班子工作例会、巡视整改工作领导小组会、党委中心组学习(扩大)会等,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委关于巡视整改工作的要求,深入学习领会巡视反馈意见,对巡视整改工作进行专题研究,切实增强了整改落实的自觉性、主动性、坚定性。

二是全面动员部署。学校党委分别于77日、725日召开巡视整改工作动员会议、巡视整改工作推进会,对做好巡视整改工作进行全面部署,反复强调整改要求,着力将全校党员领导干部和全体党员的思想统一到全面整改工作上来,为贯彻省委巡视整改要求,全面完成巡视整改各项任务夯实了思想基础。

三是严肃对照检查。学校党委715日召开了巡视工作专题民主生活会,根据巡视反馈意见进行专题对照检查,党委书记带头,学校党委班子成员深入开展批评和自我批评,主动认领问题清单和整改任务。

(二)强化组织领导,着力构建巡视整改的责任体系

学校党委不断强化组织领导,压紧压实主体责任,明确工作要求,确保整改工作系统推进、层层到位、全面落实。

一是成立整改机构。学校党委于66日成立了巡视整改工作领导小组,由校党委书记担任组长,校长、校党委副书记和纪委书记担任副组长,党委班子成员和相关职能部门负责人为小组成员,切实加强对巡视整改工作的领导。领导小组下设办公室,抽调5名干部为办公室成员,抽调人员原则上与原岗位工作脱钩,集中办公,负责巡视整改的综合协调等日常工作,形成了以上率下、上下联动的整改工作体系,为巡视整改顺利开展奠定了坚实的组织基础。

二是制定工作方案。制定了《新余学院党委落实省委第六巡视组反馈意见的整改方案》,形成了包括514个方面32个问题84项整改措施的巡视整改任务清单。逐项明确了责任校领导、责任单位、责任人、路线图、时间表,将责任具体到事、具体到人,做到巡视整改任务一项不漏、整改责任全面落实。各责任单位分别制定了整改工作方案和任务清单,建立整改工作台账。实现了整改工作全校联动,上下贯通。同时,学校党委还逐条逐项梳理了见人见事整改清单,纳入整改方案一并整改落实。根据省委巡视组反馈的意识形态方面的问题和意见,制定了意识形态工作专项巡视整改措施,并纳入学校的整改部署一起统筹落实。

三是建立责任体系。建立了校党委负总责,校党委书记担负第一责任人责任,分管校领导履行“一岗双责”,按照整改任务分工、结合分管工作“牵头主抓”,各责任部门和二级学院具体抓,各配合单位共同落实的责任体系。全校各级党组织书记、各部门主要负责人是本单位巡视整改第一责任人,切实担负起整改主体责任。校党委按照“定期召开领导小组会,责任领导定期汇报进展情况、巡视整改办公室定期督查”的整改任务落实机制,坚持“以上率下”“自上而下”“上下联动”“横向配合”,形成抓巡视整改的合力,确保学校党委和各责任单位严格按照整改时间表和路线图,把工作与责任落实到位。

四是加强督查指导。建立了巡视整改工作的动态督办、台账核销和责任追究制度。巡视整改办公室对照反馈意见和整改方案,分门别类、建立台账,将整改方案列出的32个问题看成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改;每周逐条逐项动态督查整改任务落实进展情况,并对进展情况进行汇总、分析;按照限定期限倒排任务,对改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个,对没有改到位的问题,责成限时办结,保证了整改有序推进。

 (三)强化建章立制,着力建立巡视整改的长效机制

学校党委坚持把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来,坚持问题导向,举一反三,努力构建系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。

一是完善规章制度。对照巡视反馈意见和问题,深入分析学校管理体制机制方面存在的不足和问题,重点梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程,查找制度上存在的缺陷和漏洞,有针对性地修订完善相关制度,切实巩固“用制度管人、管事、管权”的良好局面。巡视整改以来,已经制定或完善相关制度文件32项。

二是抓好制度落实。巡视整改以来,学校党委对照巡视反馈意见和问题,带头查摆在落实党委议事决策相关制度中存在的问题,进一步严格落实议事决策程序,提高议事决策效率,并督促各二级学院党委(党总支)严格落实二级学院党委(党总支)议事决策制度和党政联席会议制度;各职能部门积极开展调查研究,深入分析研判本部门职责范围内的制度执行情况,针对制度执行过程中存在的问题,进一步完善制度的落实机制,强化督查检查,强化追责问责,确保各项规章制度落地生根。

二、巡视反馈意见整改落实的具体情况

(一)巡视反馈具体问题整改进展情况。根据省委第六巡视组反馈意见,新余学院党委针对514个方面32个具体问题,提出了84条整改措施。截至201984日,已完成整改23个具体问题的整改任务,截至201991日,已完成整改26个具体问题的整改任务,其中完成立行立改问题10个,阶段性完成整改且已转入持续深化整改的问题5个;剩余6个问题正按计划推进,计划于20191231日前完成整改。

(二)问题线索及信访件处置情况。省委第六巡视组向新余学院纪委共移交问题线索3件,信访件4件,都已做了调查核实,并形成初核报告。

(三)巡视反馈具体问题落实情况及成效

1.关于“贯彻落实中央和省委决策部署不到位”的问题,反馈意见共有3个具体问题表现,对照整改情况如下。

1)针对“落实‘高等教育内涵式发展’要求不扎实,发展重规模扩张,轻内涵投入”问题的整改情况:

一是加大了教学科研经费投入。在2019年经费收支预算中对教学经费进行了倾斜,教学日常运行经费比上年增长幅度4.17%。根据学校财力及教学科研仪器设备实际情况,在2019年经费收支预算中安排了教学科研仪器设备专项购置费500万元。今后将对教学、科研经费优先投入并逐年增加,确保学校教学、科研工作的顺利开展。

二是调整用房保障实验实训需要。学校新建理科楼群,主要是为满足本科教学合格评估对理工类二级学院提供办公用房和实验(实训)场所的需要。目前,四个理工类学院在理科楼新建和搬入的实验(实训)室达35个。理科楼群用于实验实训、创新创业的面积占74.6%。理科楼实验室已成为学校核心的工科类专业实践场所,极大地缓解了学校实验用房紧张、实验仪器投入比例低的问题。

三是改进了实验教学工作。学校按照《新余学院综合性、设计性、创新性实验认定指导意见》,不断压缩演示性、验证性实验项目开出比例,加大力度开设综合性、创新性、设计性实验项目,目前“三性”实验项目开设的比例已提高到65.23%,其中新能源材料与器件、通信工程等专业“三性”实验项目开设比例达到80%以上。

四是加强一流本科专业建设。积极推进一流专业建设,对纳入江西省一流专业建设名单的计算机科学与技术专业,按照省教育厅要求制定了专门的建设方案。20196月初,计算机科学与技术专业申报了国家一流专业建设项目。学校还围绕地方新兴战略性产业建设本科专业,2019年新增机器人工程、智能科学与技术、网络与新媒体、经济统计学等4个本科专业。学校还积极开展本科专业校内评估工作,公开发布了校内本科专业建设评估结果及整改建议,并将对整改情况跟踪检查。同时,把此项内容纳入二级学院年度绩效考核指标体系中。

五是加大教育教学改革力度。根据高等教育发展形势和学校发展实际,积极探索“普职融合”发展新路,学校获省教育厅批准开展“普职融合”工作试点。积极推行小班化专业教学和小组教学模式,逐步取消大班额教学,尽量减少合班授课。

六是出台专项计划全面提升内涵水平。出台了“新余学院教学提升三年计划”“新余学院科研提升三年计划”“新余学院服务地方三年行动计划”。“三个计划”以问题为导向,以本科审核评估为目标,力争通过三年的努力,学校教学质量、科研水平和服务地方能力有较大的提升,高水平教学科研项目和成果取得突破。

2)针对“落实‘立德树人’根本任务有差距”问题的整改情况:

一是开展师德师风建设专项活动。印制了《新余学院师德师风学习手册》,组织全体教职工开展了集中学习,将在10月份开展师德师风学习专题测试;组织全体教师开展师德师风问题自查自纠活动,所有教师都撰写了个人师德师风自查总结材料。

二是加强了师德师风日常管理。完成了我校2019年度的新入职教师岗前培训的前期准备工作,把师德师风教育作为岗前培训的专题纳入了培训内容;安排了马克思主义学院教师分两批分别赴福建福州开展研学和赴武汉参加思政教师培训;把师德师风纳入年度考核、岗位聘任、评优奖励全过程,将在201910份完成全校教师师德考核档案建档工作;设立了专门的师德师风监督专栏,作为受理各类师德师风问题线索举报投诉的专门平台。

三是努力挖掘学校师生先进典型,加大宣传力度,完成了全校2018-2019学年度优秀教师、最美辅导员、服务育人先进个人评选工作,并运用校报、校园电视台等平台宣传其先进事迹。

四是以学习贯彻落实新修订的《江西省宗教事务条例》为抓手,在全校师生中进一步深入开展马克思主义宗教观教育,组织留学生学习党的宗教工作方针政策和国家有关法律法规,增强他们的法律意识。依托思政理论课,有针对性地讲授习近平总书记关于宗教工作的重要论述、党的宗教工作方针政策、国家相关法律法规。

3)针对“落实教育扶贫政策打折扣”问题的整改情况:

根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见的通知》(教财〔201816号)和《江西省教育厅等七部门关于印发〈江西省家庭经济困难学生认定暂行办法〉的通知》(赣教发〔20196号)等精神,对现有《新余学院家庭经济困难学生认定工作办法》进行了修订,确保建档立卡等重点资助对象全覆盖。及时补发了部分建档立卡困难学生资助金。

2.关于“学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神不深入”的问题,反馈意见共有3个具体问题表现,对照整改情况如下。

4)针对“对思政工作重视不够”问题的整改情况:

一是加强对学校《关于确保听课质量的若干要求》落实情况的督促检查,对2019年第一学期二级学院教师听课情况进行了抽查,对中层正副职及校领导听课情况进行了期末检查通报,确保了《新余学院听课制度》落到实处。

二是深入贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上讲话精神,积极组织全体思政课专兼职教师开展专题研讨班、学习班,深入研讨习近平总书记对思政教师提要的“六要”要求,积极按照“八个相统一”要求推进思政课教学改革创新。

三是加大对各基层党委中心组学习的监督检查力度,7月开展一次二级学院党委理论中心组学习专项督查并及时通报相关情况,及时组织开展了干部理论考试。

5)针对“对思政师资队伍建强建优不够”问题的整改情况:

一是有针对性地制定了在思政课教师中发展党员的计划,进一步加大在优秀的青年思政课教师和高职称高学历思政课教师中发展党员的工作力度,成熟一个发展一个。

二是进一步强化对非中共党员思政课教师的政治引领和政治吸纳,筑牢共同思想政治基础,引领非中共党员思政课教师心向党、跟党走。

三是继续对思政教师职称晋升进行单列评审,把思政专业高层次人才纳入了2019年引才计划,已经引进2名思政专业博士。

四是与华南理工大学、苏州大学等国内高水平大学建立学术交流机制,为思政教师创造了更多学术研究交流机会。

五是积极推进优秀思政教师对新进教师和教学评价排名较后的老师的交流与指导,积极推进与其他应用型高校开展联合培养教师工作。7月,组织全体专职教师赴福建师范大学开展暑期教师进修活动。

六是按照课程设置了思政教研室,使每一门课都有一个独立教研室,确保教研室每一位成员都积极参与教研活动,为思政教师的交流与学习拓宽平台。

6)针对“对思政课教学引领作用发挥不够”问题的整改情况:

一是依据课程目标,做好教学体系顶层设计。通过集体备课,钻研教材,形成准确、充实的备课内容和完整的电子教案、视频、PPT,把教材体系转化教学的知识体系,扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,努力打造“金课”;加大思政VR资源的研发力度,通过新余本土VR红色资源的拍摄,打造本土VR红色资源库,并积极组织参加江西省首届VR课件制作大赛;制作了《思想道德修养与法律基础》精品在线网络课程,开展线上线下教学改革。积极组织教师参加2019年度全省高校思想政治理论课青年教师教学基本功比赛,并取得了较好成绩,4名参赛教师全部获奖,其中一等奖1项,二等奖1项,三等奖2项。

二是全力推动开展思想政治理论课的教学改革创新,以VR技术为突破口,将信息技术、人工智能与创新融合,助推“课堂革命”,推动教学手段、教学方式、教学内容创新,实现由“教”向“学”的互动式、沉浸式转变,着力打造新余学院的“思政金课”。 大力推进课程思政建设,20197月,制定了《新余学院课程思政实施方案》,积极构建思政教育与专业教育有机融合的课程体系。在建设了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》《沐浴经典》《管理学》和《太阳电池材料》等四门校级课程思政示范课程的基础上,20196月,《管理学》课程获批立项省级课程思政示范课。

3.关于“校党委发挥全面领导把关定向作用有偏差”的问题,反馈意见共有6个具体问题表现,对照整改情况如下。

7)针对“校领导班子专业水平和‘教授治学’作用偏弱”问题的整改情况:

一是加大了落实章程的力度。下发了《关于进一步宣传学习贯彻落实《新余学院章程》的通知》,组织全校教师学习《新余学院章程》,开展了《章程》网络知识竞答,把将《章程》纳入理论中心组学习、支部学习和青年教师岗前培训、新生入学教育的内容等。进一步强化依《章程》办事的理念,制定了《新余学院规章制度审核办法(暂行)》,凡出台重大政策、制度规范,章程的监督执行机构将依法、依章程进行必要性、合法性审核。

二是确定了第二届教学工作领导小组(教学委员会)成员名单及工作职能。6月,召开了新余学院第二届教学工作领导小组(教学委员会)2019年第一次会议,对2018版人才培养方案修订工作及新增专业申报工作进行了研究。对《新余学院学术委员会章程》进行了修订,进一步明确了委员任职条件、学术委员会的职责和运行机制等内容。印发了《关于校学术委员会换届暨遴选推荐新余学院第二届学术委员会委员候选人的通知》。

8)针对“部分二级学院管理乱象失管失察”问题的整改情况:

一是全面梳理各类考试管理机制,完善制度,加大问责力度。对巡视期间发现有关学院擅自承办与学生无关的社会性考试的问题进行严肃问责。7月底完成了各二级学院所组织的各类等级证书考试的清理工作。全国公共英语等级考试已停考,自学考试不再在学校设考点。

二是依据国家考试有关规定修订完善考试组织办法,加强考试工作人员和监考教师的遴选、教育和业务培训,进一步充实考务管理工作人员。

三是加强与公安、网信管理部门沟通和协作,加强对考场周边环境和网络环境的治理,邀请公安、网管部门参与考试组织管理。强化考场周边环境管制,强化主监控室值班监控,防止利用现代化技术手段作弊,防止替考、代考。

9)针对“教师职称评审把关不严”问题的整改情况:

一是认真分析、积极处理巡视组反馈的职称评审相关问题,研究现行职称评审过程,完善评审细节。2019年职称评审工作将严格按照《新余学院专业技术职务评聘实施办法(试行)》开展,同时充分发挥校学术委员会职能作用。

二是进一步完善监督机制,强化纪检部门在专业技术职务评聘工作中的监督作用,杜绝违纪违规问题的发生,确保评审工作公开透明、公平公正。在2019年职称评审工作中,严格落实“谁审核,谁签名,谁负责”的管理责任制,强化纪检部门在“评前、评中、评后”全程监督。

10)针对“侵害学生利益”问题的整改情况:

一是全面核算清退教材款差额。收集了毕业生的银行帐号卡信息,做好每位学生的教材款退款的金额核算、信息核对工作,学校通过建设银行将教材款差额退回到学生的银行卡中。今后将严格落实《新余学院学杂费收缴管理办法》和国家有关规定,杜绝类似问题发生。

二是对影响学生利益的案件进行全面排查,摸清底数,采取措施,努力提高安全基础能力。学校积极与公安部门就案件侦破进展情况进行沟通协调,争取尽快破案,积极维护学生利益。以“人防”为中心,进一步规范安全管理,细化安全教育,狠抓各二级学院对学生安全教育落实情况的检查和整改,提升人员素质。以“物防”为基础,提升“物防”建设水平,以“技防”为保障,构建技防体系。完善“雪亮工程”建设,在校内各重点部位、主要路段增设了高清摄像头,做到了校园全覆盖,重点区域多角度覆盖,不留死角。大力开展防诈骗专项宣传活动,编印安全知识手册,做到每个学生人手一册,积极开展“防网络诈骗宣传月”、防诈骗主题班会、防诈骗团日活动、举办防诈骗知识竞赛等多种形式的宣传、教育和实践活动。

11)针对“意识形态存在薄弱环节”问题的整改情况:

一是修订并严格落实学校报告会审批备案制度,凡是未经审批备案得报告会将不允许举办。出台了《新余学院媒体信息发布“三审三校”制度》,进一步规范网络信息发布程序,严格审核审批发布内容,举一反三,对校园网信息进行了一次全面筛查,删除了有关信息,及时消除负面影响。

二是修订了《新余学院学生社团管理办法》。将学生社团的建设与管理情况纳入年度考核范围,落实了各指导单位的主体责任。进一步规范了学生社团的性质、分类、基本任务、校园两级管理、活动审批、成立、年审、换届、注册等工作程序。设立了社团管理中心,配备专职工作人员,负责对学生社团的日常事务进行具体指导。制定了《新余学院学生社团指导教师聘任和管理办法》,明确社团指导教师的工作职责和工作任务。根据新修订的《新余学院学生社团管理办法》,6月,对学校所有学生社团进行新一轮的年审和注册,对长期开展活动不积极、人数较少、管理涣散、指导教师不作为、存在安全隐患的学生社团进行了整改。对学生社团年审、换届、注册过程中审批意见不明确,年审、换届、注册逻辑不清晰,部分学生社团材料缺失等情况进行了整改落实。

12)针对“民主决策执行不到位”问题的整改情况:

对民主决策的执行情况进行全面的自查,综合研判制度执行过程中存在的不足和问题,结合巡视组反馈意见建议,有针对性地对《中共新余学院委员会工作规则》《新余学院党委会议议事规则》《新余学院院长办公会议议事规则》《新余学院党政班子工作例会议事规则》《新余学院党政领导班子“三重一大”事项集体民主决策制度》等民主决策制度进行了修订完善,并在决策过程中严格落实相关要求,保证了民主决策质量。

4.关于“党的组织建设虚化弱化”的问题,反馈意见共有2个具体问题表现,对照整改情况如下。

13)针对“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改情况:

一是扎实推进教师党支部书记“双带头人”培育工程。在2019年即将开始的党支部换届选举工作中,严格落实教师党支部书记任职要求。目前,除4个教师党支部书记候选人未达到要求外,其余二级学院的教师党支部书记候选人均已达到“双带头人”要求。下一步,将对相关人选作出调整,力争尽快实现教师党支部书记“双带头人”全覆盖。

二是进一步加强党支部书记的业务培训和党支部之间的工作交流,提高党务业务水平。党支部书记培训和工作交流每年不少于2次。6月已经举办了一次包括党支部书记在内的党务干部培训班,12月底前将再安排党支部书记培训1次。

三是建立骨干教师双培养机制,明确了年度教师党员发展计划。2019年已发展优秀青年教师党员6名。学校目前职教工党员数达到在职教工人数的64%

14)针对“党内政治生活不规范”问题的整改情况:

一是在6月份举办了一次包括党支部书记在内党务干部培训班,12月底前将安排党支部书记培训1次,促进党务工作水平稳步提高。

二是进一步加强对民主生活会和组织生活会的会前、会中、会后各个环节的督促指导,从严管理,发现问题及时指出,不符合会议召开要求的一律不得召开,召开的将要求重开。

三是进一步加强对发展党员工作的指导,明确发展党员工作流程,规范发展党员工作程序,严格党员发展材料审核,落实发展党员工作责任。举办发展党员工作观摩会,增进工作交流,加强工作监督。2019年上半年举办5场发展党员工作观摩交流会,通过现场观摩和对党员档案材料规范化要求的交流,进一步增进了各二级党委(党总支)发展党员工作的交流,促进了发展党员工作的业务水平提升,取得了较好的反响和成果。今后将继续组织发展党员工作观摩交流会,力争实现发展党员工作观摩交流常态化、全覆盖。

四是坚持把政治标准放在首位,严格落实发展党员政治审查制度,严把党员发展各个环节质量关,稳步提升党员发展质量。在2019年上半年党员发展工作中,发展党员政治审查工作程序、材料得到了进一步规范。

5.关于“干部监督管理不够严格”的问题,反馈意见共有3个具体问题表现,对照整改情况如下。

15)针对“干部选任不规范”问题的整改情况:

 一是根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,对《新余学院处级领导干部选拔任用管理暂行办法》和《新余学院科级干部选拔任用管理暂行办法》进行修订,出台了新的干部选拔任用管理办法。

二是在干部选拔任用工作中,科学制定干部选拔任用工作方案,特别是对参加民主推荐环节的人员范围进行深入研判,充分考虑职位关联度以及符合资格条件人选的管理服务对象等因素,合理确定参加民主推荐人员范围,保证干部民主推荐的民意基础。在2019年上半年开展的干部选拔任用工作中,提前对参加民主推荐环节的人员范围进行了研判,合理确定参加民主推荐人员范围,参加民主推荐和个别谈话的人数均大幅度提升。

三是把《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》列入学校党委理论中心组学习内容。及时召开组织部专题部务会,对照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》要求,对相关问题进行认真核实、检讨和反省,决不让类似问题再次发生。

四是在干部选拔任用工作中,党委组织部加强分析研判,对拟提出的动议人选,严格审核干部人事档案,核准核实“三龄两历一份”等重要信息,凡是存在疑问的干部人选,不作为动议人选提交学校党委酝酿讨论。在2019年上半年开展的干部选拔任用工作中,对全部6名干部人选的干部人事档案均进行严格了审核。

五是对20104月公开选拔干部工作的相关情况进行核实,形成了核实材料,并向上级组织部门报告了具体核实情况。

16)针对“干部日常监管不够”问题的整改情况:

一是对近三年领导干部个人事项报告抽查核实中存在漏报和填报不规范的案例进行整理,编印了《领导干部个人有关事项报告查核处理案例选编》,运用典型案例在学校处级以上领导干部中开展警示教育。

二是认真贯彻执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,实事求是、精准精细地完成了今年领导干部个人有关事项报告的重点查核和年度随机抽查工作。

三是今后每年开展集中填报工作前,将组织全体处级领导干部参加集中培训,做到填报工作培训全覆盖,切实避免出现报告不准不全不实的情况,提高领导干部个人有关事项的如实报告率。

四是根据《干部人事档案工作条例》,制定了《新余学院干部人事档案管理办法》,对学校干部人事档案管理工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等事项等进行规范。组织人员参加了全省干部人事档案工作培训班。

五是将领导干部出入境审批材料全部归入了其个人干部人事档案。在今后的工作中,将严格执行因公(因私)出入境管理规定,认真落实有关事项审批程序,及时将审批材料及时归入个人干部人事档案。

17)针对“年轻干部培养选拔力度不够”问题的整改情况:

一是制定了《新余学院适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部工作总体方案》和《新余学院2019年度发现培养选拔优秀年轻干部工作方案》。

二是按照2019年度年轻干部工作方案要求,对学校符合条件的年轻干部进行综合研判,确定了年度发现培养优秀年轻干部的人选,并及时完善了优秀年轻干部信息库。今后将严格落实“健全发现机制、实行分类储备、优化教育培养、搭建锻炼平台、坚持常态选拔、加强监督管理”等工作措施,扎实推进优秀年轻干部发现培养选拔工作。

6.关于“人才引进工作存在短板”的问题,反馈意见共有2个具体问题表现,对照整改情况如下。

18)针对“人才引进合理规划不够”问题的整改情况:

一是根据学校学科专业建设实际需求制定了2019年全校引才计划,积极开展人才招聘引进工作,力争弥补人才分布不平衡的短板,严格专任教师岗位调整,确保人力资源向专任教师岗倾斜。

二是引进聚集一批有影响力的学科专业领军人才,争取到2020年底使每个学院在所聚焦学科专业方向上,至少具有1-2位与本学科专业建设目标相适应的领军人才。

19)针对“人才招录把关不严”问题的整改情况:

截止7月份,今年引进人才7人,将在9月份通过函调和实地核实的方式完成已录用7人的政治审查工作。在今后的人才引进中,将严格落实“把政审作为人才引进办理入职手续的前置程序”的要求。

7.关于“形式主义、官僚主义问题反映强烈”的问题,反馈意见共有2个具体问题表现,对照整改情况如下。

20)针对“考核程序多、结果运用差”问题的整改情况:

一是重新修订了《新余学院中层领导班子和中层正副职年度考核办法》,将原来15个定量考核大项改为9个关键工作目标定量项目,对二级学院的定量考核要素的总数降幅达87%;同时优化了考核分类和考核程序,进一步了提高考核对象分类的科学性和考核结果的可比性,从制度上避免了集中报送材料的现象发生。

二是重新修订了《新余学院教职工年度考核暂行办法》,精简了考核流程,增加了各单位对教职工年度考核的自主权,将进一步调动各单位考核工作的主动性,提高考核的实效性。

三是考核制度明确了考核结果将作为岗位聘任、干部选拔任用、职称晋升、评先评优的重要依据。

21)针对“机关化、官僚化作风严重,推行院校二级管理改革不彻底,没有充分发挥二级学院在教学管理中的主体作用”问题的整改情况:

一是进一步落实《新余学院力戒形式主义开展基层减负工作若干措施》要求,力戒形式主义、官僚主义。

二是持续深化“放管服”改革,增强服务意识、提高服务水平,进一步落实《新余学院关于校院两级管理改革的若干意见》,明确学校和学院的权力清单,促进管理重心下移,充分发挥二级学院在教学管理中的主体作用。梳理各二级学院教学管理流程,对有关管理流程进行流程再造,在调停课和借用教室实行网上审批的基础上,科学谋划实验教学运行经费、考务费、实验耗材费、实习实训费、实验室设备维护费、实践教学费等实践类经费下拔工作。利用学校的智慧校园建设,进一步整合教学、学生、后勤、财务、人事、日常办公等服务模块,提升数据服务水平,提高办事效率和质量,提升学校整体服务水平。

三是进一步加强规范外出考察学习管理,严禁与业务无关的考察学习,对违反规定的外出交流一律不报销费用;加大对专业教师外出学习交流的支持力度。

8.关于“作风建设不够扎实”的问题,反馈意见共有3个具体问题表现,对照整改情况如下。

22)针对“‘庸’的现象明显”问题的整改情况:

一是严格落实《新余学院关于进一步加强机关作风建设的暂行办法》等相关制度,加大督查力度,及时通报违反作风建设要求的现象,坚持以制度管人管事、规范各项工作。

二是2019715日召开了学校党委班子巡视整改专题民主生活会,结合巡视反馈的问题和意见进行深刻剖析和对照检查,重点对好人主义问题严肃开展了批评和自我批评,并明确整改措施和努力方向。

23)针对“‘慢’的行为比较突出”问题对整改情况:

启动了工程结构损伤与耐久性研究实验室建设,进入了采购招标程序。建筑节能技术研究中心和超薄层屋顶绿化研究示范基地平台在进一步完善建设方案。

24)针对“‘假’的问题仍然存在”问题的整改情况:

一是加大对各基层党委中心组学习的监督检查力度,每学期开展一次二级学院党委理论中心组学习专项督查并及时通报相关情况。7月中旬对二级学院中心组学习情况进行了督查和通报。

二是对巡视整改发现问题的单位进行了通报。修订完善了督查管理办法,建立了提醒机制,针对学校要求学习贯彻落实的文件、会议精神或相关重大事项,做到事前及时通知,事中及时提醒,事后及时通报。

9.关于“对重点领域和关键环节廉政风险防控不力”的问题,反馈意见共有1个具体问题表现,对照整改情况如下。

25)针对“招投标制度执行不够到位”问题的整改情况:

一是制定了《新余学院货物及服务采购管理暂行办法》《新余学院建设工程招投标管理暂行办法》《新余学院应急采购工作实施暂行办法》《新余学院采购招标工作纪律》《新余学院采购评审专家及专家库管理办法》等采购招标规章制度,进一步规范了学校采购招标风险防控措施,提高了管控力度。

二是出台了《新余学院小型基建维修改造工程管理办法(试行)》,对工程预算与立项、工程项目的招投标、合同签订与执行、过程管理与竣工验收、竣工验收与质量保修等作出具体规定,形成了由后勤处负责对零星维修队伍的服务质量进行过程管理,施工单位、使用单位及审计处等相关部门共同进行竣工验收的责任体系,用制度规范管理,保证维修工程质量,杜绝重复维修现象发生。

三是已对11家零星维修队伍的资质进行再次评审, 201911月零星维修队伍服务期满后,将严格按照招投标程序建立小型基建维修改造队伍库。

四是20197月终止了有关公司的承包服务,启动新余学院第一食堂二楼、三楼承包项目的招投标工作,于20198月份完成招标工作。

10.关于“履行监督责任失之于宽失之于软”的问题,反馈意见共有3个具体问题表现,对照整改情况如下。

26)针对“教材选用程序不到位”问题的整改情况:

进一步修订完善《新余学院教材管理办法》,在2019年秋季教材征订工作中严格落实教研室、二级学院和教务处“三级审批制”。教研室组织任课教师对拟选用教材进行审议。二级学院组织相关人员对教研室报送的教材计划进行审核。教务处汇总审核后,报分管教学领导审批。对“马克思主义理论研究和建设工程”教材和哲学社会科学教材申报,经教务处和党委宣传部审核后,再先后提交分管校领导和校党委书记审批。对于自编的教材选定,须先提交样书和《新余学院自编教材使用申报表》,经审批通过后才能使用。

27)针对“问题线索处置不到位”问题的整改情况:

对原有的信访举报件重新进行了梳理,对未回复的问题线索、未了解清楚的信访件进行了再核实,并严格按信访举报件处置方式及程序进行办理。对巡视组指出的部分举报件重新进行了调查核实,形成了调查报告和调查结论。

28)针对“执纪监督力量薄弱”问题的整改情况:

积极组织纪检干部开展了有关信访件办理、立案、审查调查、党纪政纪处理、审理等方面业务学习活动。推荐人员参与新余市委、市纪委的巡察及办案,进行实践锻炼。安排业务骨干参加省纪委和中纪委组织的各类业务培训班。积极推进纪检体制改革,完善机构设置,配齐、配强执纪监督人员。梳理了2016年以来的审计建议,建议中提到的问题均已整改到位。对经济合同、招标文件等的审计通常即时口头提出了审计建议督促其整改后再行提交。以书面形式反馈的审计建议各职能部门均已按建议进行了整改,虽未进行书面回复,但经济合同审计汇总表中已经进行了备注。通过审计督促各职能部门建章立制,完善一系列相关制度,为后期各项工作开展有章可循奠定基础。进一步规范了审计跟踪检查督导工作,针对审计发现的一般性问题,及时与相关人员进行沟通,督促其立行立改。对一些需要进行书面反馈的建议,要求各职能部门及时以书面材料进行回复并及时整改到位。

11.关于“对上轮省委巡视反馈的‘谋大局、管大事上有差距’整改不到位”的问题,反馈意见共有1个具体问题表现,对照整改情况如下。

29)针对“《新余学院“十三五”事业发展规划》跟踪问效和中期评估不够”问题的整改情况:

一是制定了《新余学院“十三五”规划实施情况评估工作方案》,开展了校内检查评估工作,重点对学校目标指标完成度、学校规划重点项目推进度、各二级学院规划实施度等进行评估。

二是在前期工作的基础上,聘请第三方评估专家对我校“十三五”规划实施情况进行诊断性评估,9月份将形成学校的《“十三五”规划实施情况评估报告》,以更好地指导《规划》后期的落实工作。

12.关于“对上轮省委巡视反馈的‘改作风,做表率上有差距’整改不到位”的问题,反馈意见共有1个具体问题表现,对照整改情况如下。

30)针对“相关制度未真正实行”问题的整改情况:

一是对2019321日和328日校领导接访未到岗情况进行了通报,对相关人员进行了批评教育。修订完善了《新余学院校领导接待日制度》和《新余学院校领导联系二级学院工作制度》。

二是进一步严格落实修订完善后的《新余学院校领导接待日制度》、《新余学院校领导联系二级学院工作制度》,并做好校领导接待日的接访情况记录和校领导联系二级学院工作台账。

13.关于“对上轮省委巡视反馈的‘党内组织生活不健全’整改不到位”的问题,反馈意见共有1个具体问题表现,对照整改情况如下。

31)针对“有关同志执行组织学习、组织生活要求不严”问题的整改情况:

一是加大对各基层党委中心组学习的监督检查力度,每学期开展一次二级学院党委理论中心组学习专项督查并及时通报相关情况,每年至少组织一次干部理论考试。7月中旬对二级学院中心组学习情况进行了督查并通报了有关情况。

二是进一步加强对民主生活会和组织生活会的会前、会中、会后各个环节的督促指导,从严管理,发现问题及时指出,不符合会议召开要求的一律不得召开,已经召开的要求重开。

14.关于“对上轮省委巡视反馈的‘纪委监督责任落实不到位,案件调查不深入’ 整改不到位”的问题,反馈意见共有1个具体问题表现,对照整改情况如下。

32)针对“有关案件办理不规范”问题的整改情况:

对此信访件进行了重新核查,撰写了调查报告,形成了调查结论。

三、持续深化巡视整改和巩固扩大巡视整改成果的工作打算

经过2个多月的集中整改,一些突出问题得到了整治,取得了阶段性成果,但与省委要求相比、与师生员工期盼相比,还存在一些差距。主要是:少数同志对整改工作的认识还没有完全到位,有些同志认为自己没有被点名,就不需要开展整改;有些部门整改不够主动,整改措施比较笼统、针对性不强,存在整改工作不平衡的问题;一些具体见人见事的问题整改比较及时到位,但对一些原则性、笼统的问题深挖深究不够。学校党委将进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实省委的巡视整改要求,认真履行党委主体责任,以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,深化和巩固整改落实工作,以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力,持续深入抓好后续整改工作,坚决做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以实实在在的成效向省委交上满意的答卷。

(一)坚持政治建设为统领,持续加强领导班子自身建设

学校党委将坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记再次考察江西的重要讲话精神,全国、全省高校思想政治工作会议精神,全国、全省教育大会精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,始终做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照社会主义政治家、教育家的要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,不断加强学校领导班子建设。不断提高学校领导班子科学判断高等教育发展趋势的能力、自觉把握和运用高等教育发展规律的能力、推动学校改革发展的能力、应对复杂局面处理复杂矛盾的能力、尊崇宪法依法治校的能力、总揽全局科学决策的能力、廉洁自律抵御风险的能力。加强党对学校的全面领导,切实强化政治担当、历史担当、责任担当,坚定不移把党的路线方针政策和中央省委决策部署贯彻落实到学校工作中,不断提升学校党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用。

(二)坚持全面从严治党,持续营造风清气正的校园生态

进一步落实党的建设总要求,压实管党治党责任。全面加强基层党组织建设,充分发挥基层党委政治核心和党支部战斗堡垒作用。积极打造特色鲜明的党建品牌,继续抓好一院一品党建工作,力争实现院院有品牌、个个有特色。全面实施教工支部书记“双带头人”计划,落实教工支部书记的待遇和话语权。持续改进作风抓整改,坚决贯彻落实中央八项规定精神,真正把作风问题往深里抓、实里查。始终保持惩治腐败高压态势不减,对不良现象和腐败问题,敢抓敢管、敢于碰硬,营造并不断巩固风清气正的校园政治生态。认真贯彻落实新时代党的组织路线,树立正确选人用人导向,加强对年轻干部的培养、选拔和使用。从严抓好干部教育管理和监督,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下,鼓励干部大胆闯、大胆干,充分调动和激发广大干部新时代新担当新作为。

按照中央和省委的部署要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力传承红色基因,把井冈山精神、长征精神等融入到学校思想政治工作的全过程、各环节,全面加强思想政治工作,坚决守牢高校思想政治工作阵地。打造忠诚校园,让新余学院成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的高校,让忠诚成为新余学院的主色调、主旋律。

(三)坚持高标准严要求,持续深化巡视整改落实工作

坚持从政治的高度把巡视整改工作摆上更加突出位置,把抓好整改落实作为检验政治站位高不高、“四个意识”牢不牢、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”忠诚不忠诚的重要标尺和试金石。按照中央、省委部署要求,强化巡视整改主体责任,完善工作机制,坚持标准不降、节奏不缓、力度不减,继续强化真改、实改、限期改,做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已完成的整改任务,着力抓好成果巩固和工作深化,坚决防止“一阵风”“走过场”,坚决防止边整边犯、整改过后又反弹回潮。对下一阶段的任务,继续集中攻坚,跟踪抓好落实,确保按期保质保量完成。坚持“当下改”与“长久立”相统一,把全面从严治党和全面深化改革结合起来,对照巡视整改反馈的意见,举一反三,综合施策,标本兼治,通过完善制度机制、深化改革堵塞漏洞,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持把巡视整改作为铸魂工程、强身工程、筑基工程,在强力治标的基础上,加大治本的力度,着力把老问题和新问题、现实问题和历史问题一并解决好。强化整改落实的督查问责,定期调度整改落实进展情况,对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的有关责任单位和责任人严肃问责,确保整改落实见真章、动真格、求实效。

(四)坚持以整改促发展,持续推进学校高质量发展

以落实巡视整改为契机,把巡视整改与学校改革发展实际紧密结合起来,把巡视整改与做好当前各项工作结合起来,以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效。贯彻新发展理念,践行以人民为中心的发展思想,尊重客观规律,不搞急功近利的“政绩工程”,以“功成不必在我”“成功路上必有我”的精神,多做打基础、利长远的实事。要始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,以高度的事业心和责任感推动学校跨越发展。坚持解决具体问题与推进制度建设相结合,逐步建立健全中国特色现代大学制度,完善行政权力、学术权力运行的制约机制。勇趟“深水区”,敢啃“硬骨头”,着力查找学校在管理体制、运行机制、制度建设和人才队伍建设等方面存在的问题,切实抓好教育教学、人事人才、校院两级管理等重点领域的改革,努力破解影响发展的瓶颈,把问题整改转化为推动改革、促进发展的压力和动力,切实把巡视成果转化为推动学校内涵发展的动力,以巡视成果运用和整改实际成效,推动学校事业高质量发展。

新余学院党委将以此次巡视整改为新的起点,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面用好巡视整改成果,团结带领全校师生员工,不忘初心、牢记使命,改革创新、苦干实干,努力把学校建设成为特色鲜明的高水平应用型本科院校。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系地址:新余学院行政楼211室;联系电话:13397909687;电子邮箱:xyxyzgb@163.com

 

 

中共新余学院委员会

2019109